中華人民(min)共和國(guo)應急管理部令

第 1 號

《安全評價檢(jian)測檢(jian)驗機(ji)構管理辦法》已經2018年(nian)6月19日應急管理部第8次(ci)部長辦公會議審議通過，現(xian)予公布(bu)，自2019年(nian)5月1日起施行。

部　長　　王玉普      

2019年3月20日(ri)     

安全評價(jia)檢測檢驗機構管理辦法

第一(yi)章　總　　則

第一條 為了加強安(an)(an)(an)全(quan)評價(jia)機(ji)構、安(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)檢(jian)(jian)測檢(jian)(jian)驗機(ji)構（以下統稱安(an)(an)(an)全(quan)評價(jia)檢(jian)(jian)測檢(jian)(jian)驗機(ji)構）的管理，規范安(an)(an)(an)全(quan)評價(jia)、安(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)檢(jian)(jian)測檢(jian)(jian)驗行為，依據《中華(hua)(hua)人(ren)民共(gong)和(he)國(guo)安(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)法》、《中華(hua)(hua)人(ren)民共(gong)和(he)國(guo)行政許可法》等有(you)關規定(ding)，制定(ding)本辦法。

第二(er)條 在(zai)中華人民共和國領域(yu)內申(shen)請(qing)安(an)(an)全(quan)評(ping)(ping)價檢測(ce)(ce)檢驗機(ji)構(gou)資質，從事法定的(de)安(an)(an)全(quan)評(ping)(ping)價、檢測(ce)(ce)檢驗服務(wu)（附件1），以及(ji)應(ying)急(ji)管理部門(men)、煤礦安(an)(an)全(quan)生(sheng)產監督(du)(du)管理部門(men)實施(shi)安(an)(an)全(quan)評(ping)(ping)價檢測(ce)(ce)檢驗機(ji)構(gou)資質認可和監督(du)(du)管理適(shi)用本辦法。

從事海洋石油天然(ran)氣開采的(de)安全(quan)評價檢(jian)測檢(jian)驗機構的(de)管理辦(ban)法，另行制定。

第(di)三條 國務院應急(ji)管理(li)部(bu)門負責(ze)指導全(quan)國安全(quan)評(ping)價檢(jian)(jian)測檢(jian)(jian)驗(yan)機構(gou)管理(li)工作，建立安全(quan)評(ping)價檢(jian)(jian)測檢(jian)(jian)驗(yan)機構(gou)信息(xi)查詢系統(tong)，完善安全(quan)評(ping)價、檢(jian)(jian)測檢(jian)(jian)驗(yan)標準體系。

省級人民政(zheng)府應急管(guan)理(li)(li)部(bu)門、煤礦安全(quan)生(sheng)產監督管(guan)理(li)(li)部(bu)門（以下統稱資(zi)(zi)質認可(ke)機關）按照各(ge)自(zi)的職責，分別負責安全(quan)評價(jia)檢測(ce)檢驗(yan)機構(gou)資(zi)(zi)質認可(ke)和監督管(guan)理(li)(li)工作。

設(she)區的市級人(ren)民政(zheng)府、縣級人(ren)民政(zheng)府應急管理(li)部門、煤礦安(an)全(quan)生產監(jian)督管理(li)部門按照(zhao)各自的職責，對(dui)安(an)全(quan)評(ping)價檢(jian)測檢(jian)驗機構執(zhi)業行為實(shi)施(shi)監(jian)督檢(jian)查，并對(dui)發(fa)現的違(wei)法(fa)行為依法(fa)實(shi)施(shi)行政(zheng)處罰。

第(di)四條 安(an)(an)全(quan)(quan)評(ping)(ping)價檢測檢驗機構(gou)及其(qi)從業(ye)人員應當依(yi)照(zhao)法律、法規、規章、標準，遵循科學公正(zheng)、獨立(li)客觀(guan)、安(an)(an)全(quan)(quan)準確(que)、誠實(shi)守(shou)信的(de)原則(ze)和執業(ye)準則(ze)，獨立(li)開展(zhan)安(an)(an)全(quan)(quan)評(ping)(ping)價和檢測檢驗，并對其(qi)作出的(de)安(an)(an)全(quan)(quan)評(ping)(ping)價和檢測檢驗結果負責。

第(di)五(wu)條 國家支持發展安全評價、檢(jian)(jian)測(ce)檢(jian)(jian)驗技術服務(wu)的行(xing)業(ye)組織，鼓勵有(you)關行(xing)業(ye)組織建立安全評價檢(jian)(jian)測(ce)檢(jian)(jian)驗機構信(xin)用評定(ding)制度，健全技術服務(wu)能力評定(ding)體系，完善(shan)技術仲裁工作機制，強化行(xing)業(ye)自(zi)律，規范執業(ye)行(xing)為，維護行(xing)業(ye)秩序。

第二(er)章　資(zi)質認可(ke)

第六條 申請(qing)安全評(ping)價機(ji)構資質應當具(ju)備下列條件：

（一）獨立(li)法人資格，固定資產不少于八百(bai)萬(wan)元(yuan)。

（二）工作(zuo)(zuo)場所建筑面積(ji)不少于(yu)一千平方米(mi)，其中檔案室不少于(yu)一百平方米(mi)，設(she)施、設(she)備、軟(ruan)件等技術(shu)支撐條(tiao)件滿足工作(zuo)(zuo)需求。

（三）承擔礦山、金屬冶煉、危(wei)險化學品(pin)生產和儲(chu)存、煙花爆(bao)竹等(deng)業務(wu)范圍(wei)安全評價的機構，其專職安全評價師(shi)不低于本辦(ban)法(fa)規定的配(pei)備標準（附件1）。

（四）承擔單一(yi)(yi)業(ye)(ye)務范圍(wei)的(de)安全(quan)(quan)評價(jia)(jia)機(ji)構，其(qi)專職安全(quan)(quan)評價(jia)(jia)師不(bu)少于(yu)(yu)二十(shi)五人；每增加一(yi)(yi)個(ge)行業(ye)(ye)（領域(yu)），按(an)照專業(ye)(ye)配備標準至少增加五名專職安全(quan)(quan)評價(jia)(jia)師；專職安全(quan)(quan)評價(jia)(jia)師中，一(yi)(yi)級安全(quan)(quan)評價(jia)(jia)師比例不(bu)低于(yu)(yu)百分之(zhi)二十(shi)，一(yi)(yi)級和二級安全(quan)(quan)評價(jia)(jia)師的(de)總(zong)數比例不(bu)低于(yu)(yu)百分之(zhi)五十(shi)，且中級及以上(shang)注冊安全(quan)(quan)工程師比例不(bu)低于(yu)(yu)百分之(zhi)三十(shi)。

（五(wu)）健全的(de)內部管理制(zhi)度(du)和安(an)全評價過程控制(zhi)體系。

（六）法定代表(biao)人出(chu)具(ju)知(zhi)悉并承(cheng)擔(dan)安全評價的法律(lv)責任、義務、權利和風(feng)險(xian)的承(cheng)諾書。

（七）配備專(zhuan)職(zhi)(zhi)技術(shu)負(fu)(fu)責人和過(guo)(guo)程控制負(fu)(fu)責人；專(zhuan)職(zhi)(zhi)技術(shu)負(fu)(fu)責人具有(you)(you)一級安全(quan)評價師(shi)(shi)職(zhi)(zhi)業資格，并(bing)具有(you)(you)與所開展(zhan)業務(wu)相匹配的高級專(zhuan)業技術(shu)職(zhi)(zhi)稱(cheng)，在(zai)本(ben)行業領域工作八(ba)年以上(shang)；專(zhuan)職(zhi)(zhi)過(guo)(guo)程控制負(fu)(fu)責人具有(you)(you)安全(quan)評價師(shi)(shi)職(zhi)(zhi)業資格。

（八(ba)）正常運行并(bing)可以供公眾查(cha)詢機構(gou)信息的網(wang)站。

（九）截(jie)至(zhi)申請之日三年內無重(zhong)大違法失信(xin)記錄(lu)。

（十）法律、行(xing)政法規(gui)規(gui)定的其他條件。

第七條(tiao) 申請安全生產(chan)檢(jian)測檢(jian)驗機構資質應當具備下列條件：

（一）獨立法人(ren)資格(ge)，固定資產不少于一千(qian)萬(wan)元。

（二）工作場所建(jian)筑面積不(bu)(bu)少于一千平方米(mi)，有與從事安全生產(chan)檢測檢驗相適應的設施(shi)、設備(bei)和環境，檢測檢驗設施(shi)、設備(bei)原值不(bu)(bu)少于八百萬元(yuan)。

（三）承(cheng)擔單一業務(wu)范(fan)圍(wei)的安全生產檢測檢驗機(ji)構，其專(zhuan)業技(ji)術(shu)人(ren)員(yuan)不少(shao)于二十五人(ren)；每增加(jia)一個行業（領域），至少(shao)增加(jia)五名(ming)專(zhuan)業技(ji)術(shu)人(ren)員(yuan)；專(zhuan)業技(ji)術(shu)人(ren)員(yuan)中，中級(ji)及以上注冊安全工(gong)程師(shi)比例不低(di)于百分(fen)之(zhi)三十，中級(ji)及以上技(ji)術(shu)職稱比例不低(di)于百分(fen)之(zhi)五十，且高級(ji)技(ji)術(shu)職稱人(ren)員(yuan)比例不低(di)于百分(fen)之(zhi)二十五。

（四）專業(ye)技術(shu)人員具有與承擔(dan)安全生產檢(jian)測檢(jian)驗相適應(ying)的專業(ye)技能，以及在(zai)本行業(ye)領域工作兩年以上。

（五(wu)）法定(ding)代表人出(chu)具知悉(xi)并承擔安全生產檢測檢驗的法律責任(ren)、義(yi)務、權利和風(feng)險的承諾書。

（六(liu)）主持安全生產檢(jian)測檢(jian)驗工(gong)作(zuo)的負責(ze)人、技術(shu)負責(ze)人、質量負責(ze)人具有高級技術(shu)職稱，在(zai)本行業(ye)領域(yu)工(gong)作(zuo)八年以上。

（七）符合安(an)全生產檢測(ce)檢驗機構能力通用要(yao)求等相關標(biao)準和規(gui)范性文(wen)件規(gui)定(ding)的文(wen)件化(hua)管理體系(xi)。

（八）正常(chang)運(yun)行(xing)并可以供公眾查詢機構信息的網站。

（九）截至申(shen)請之日三年內無重大(da)違法失信(xin)記錄。

（十(shi)）法(fa)律(lv)、行政法(fa)規規定的其(qi)他條件。

第八(ba)條(tiao) 下(xia)列機構(gou)不得申請(qing)安全評價檢(jian)測檢(jian)驗機構(gou)資質：

（一(yi)）本(ben)辦(ban)法(fa)第(di)三條規定部(bu)門所屬的事業單位及其出資設(she)立的企業法(fa)人；

（二）本辦(ban)法第三條規定部門(men)主管的社會組織(zhi)及其出(chu)資設(she)立的企業法人；

（三）本條第一項(xiang)、第二項(xiang)中的(de)企業(ye)法人出資設立（含控股、參股）的(de)企業(ye)法人。

第九條 符合本(ben)辦法第六條(tiao)、第七條(tiao)規定(ding)條(tiao)件的申(shen)請(qing)(qing)人申(shen)請(qing)(qing)安全評價檢測檢驗機構資質(zhi)的，應當(dang)將申(shen)請(qing)(qing)材料報送其注冊(ce)地的資質(zhi)認可機關。

申請(qing)材料清單目錄由國務(wu)院(yuan)應急(ji)管理(li)部門另行規(gui)定(ding)。

第十條(tiao) 資質認可機(ji)關自收(shou)到申請材料(liao)之日起五個(ge)工作日內，對材料(liao)齊全(quan)、符(fu)合規定(ding)形式的(de)(de)(de)申請，應(ying)當予以受(shou)理，并(bing)(bing)出具書(shu)面(mian)受(shou)理文(wen)書(shu)；對材料(liao)不齊全(quan)或(huo)者不符(fu)合規定(ding)形式的(de)(de)(de)，應(ying)當當場或(huo)者五個(ge)工作日內一次性告知申請人需(xu)要補正的(de)(de)(de)全(quan)部內容；對不予受(shou)理的(de)(de)(de)，應(ying)當說明理由并(bing)(bing)出具書(shu)面(mian)憑證。

第十一條(tiao) 資(zi)質認可機(ji)(ji)關應當(dang)自受理之日起(qi)二十個工(gong)作日內，對審查(cha)(cha)合格(ge)的，在(zai)本部門(men)網站予以公告，公開(kai)有關信息（附件2、附件3），頒(ban)發資(zi)質證書(shu)，并將相關信息納入(ru)安全評價檢測檢驗機(ji)(ji)構(gou)信息查(cha)(cha)詢系(xi)統；對審查(cha)(cha)不(bu)合格(ge)的，不(bu)予頒(ban)發資(zi)質證書(shu)，說(shuo)明理由并出具書(shu)面憑證。

需要專家評(ping)審的，專家評(ping)審時(shi)間不(bu)計(ji)入本條第一款規定的審查期限內，但最長不(bu)超過(guo)三個月。

資(zi)質(zhi)證書(shu)的式樣(yang)和編(bian)號(hao)規則由國務院(yuan)應急管理(li)部門另(ling)行(xing)規定。

第(di)十二條 安(an)全(quan)評價檢測檢驗機構的名稱、注(zhu)冊地址、實驗室條(tiao)件(jian)、法定代表人、專職技術負責人、授(shou)權(quan)簽字人發(fa)生(sheng)變(bian)化(hua)的，應當自發(fa)生(sheng)變(bian)化(hua)之日起三(san)十日內向原資質認可機關提出書面變(bian)更(geng)申請。資質認可機關經審查后(hou)符合條(tiao)件(jian)的，在(zai)本部門(men)網站予(yu)以(yi)公告，并及時更(geng)新安(an)全(quan)評價檢測檢驗機構信息查詢(xun)系(xi)統相關信息。

安全(quan)評價(jia)檢測(ce)檢驗(yan)機構因改制、分立或(huo)者合(he)并等原因發生(sheng)變化的，應(ying)當自(zi)發生(sheng)變化之日起三十(shi)日內向原資質認可機關書面申請重新(xin)核定資質條件和業務范圍(wei)。

安全評價檢測(ce)檢驗機構(gou)取得資(zi)(zi)質(zhi)一年以上(shang)，需要(yao)變更(geng)業務范圍(wei)的，應當(dang)向原(yuan)資(zi)(zi)質(zhi)認可(ke)機關提出書面申請(qing)。資(zi)(zi)質(zhi)認可(ke)機關收到申請(qing)后應當(dang)按照本辦(ban)法(fa)第九(jiu)條(tiao)(tiao)至(zhi)第十一條(tiao)(tiao)的規(gui)定(ding)辦(ban)理。

第十三(san)條 安(an)全(quan)評價檢(jian)測檢(jian)驗機構資(zi)質證書有(you)效(xiao)(xiao)期五年。資(zi)質證書有(you)效(xiao)(xiao)期屆滿需要(yao)延續的，應當在有(you)效(xiao)(xiao)期屆滿三個月前向原資(zi)質認可(ke)機關提出申請。原資(zi)質認可(ke)機關應當按(an)照本辦法第(di)九條至(zhi)第(di)十一(yi)條的規(gui)定辦理。

第(di)十(shi)四條 安全評價檢(jian)測檢(jian)驗機構(gou)有下列(lie)情形(xing)之一的，原(yuan)資質認可機關應(ying)當注(zhu)銷其資質，在本部(bu)門網(wang)站予以公告，并納(na)入安全評價檢(jian)測檢(jian)驗機構(gou)信息(xi)查詢(xun)系統：

（一）法人資格終止(zhi)；

（二）資質證書有(you)效期屆(jie)滿(man)未延續；

（三）自行(xing)申請(qing)注銷(xiao)；

（四）被依(yi)法撤銷(xiao)、撤回、吊(diao)銷(xiao)資質；

（五(wu)）法律、行政(zheng)法規規定的(de)(de)應當(dang)注銷資質的(de)(de)其他情(qing)形(xing)。

安全(quan)評價檢(jian)測(ce)檢(jian)驗機(ji)構資質注銷后(hou)無資質承繼單位的，原安全(quan)評價檢(jian)測(ce)檢(jian)驗機(ji)構及相(xiang)關人員(yuan)應當對(dui)注銷前作出的安全(quan)評價檢(jian)測(ce)檢(jian)驗結果繼續負(fu)責。

第(di)三章(zhang)　技術服務

第十五條 生產經營單(dan)位可(ke)以自主選(xuan)擇具(ju)備本(ben)辦法(fa)規定資質(zhi)的(de)安全評價(jia)檢測檢驗機構，接受其資質(zhi)認可(ke)范(fan)圍內的(de)安全評價(jia)、檢測檢驗服務。

第十六條 生產經營單(dan)位委托安全評價檢(jian)測檢(jian)驗機(ji)構(gou)開(kai)展技術服務(wu)時，應當(dang)簽訂委托技術服務(wu)合同，明(ming)確(que)服務(wu)對象(xiang)、范圍、權(quan)利、義務(wu)和責(ze)任。

生(sheng)產(chan)經營單位委托安全評價檢(jian)測(ce)檢(jian)驗機構為(wei)其提(ti)供安全生(sheng)產(chan)技(ji)術服務的，保證安全生(sheng)產(chan)的責(ze)任仍由本單位負責(ze)。應(ying)急管(guan)理(li)部(bu)門、煤礦安全生(sheng)產(chan)監(jian)督管(guan)理(li)部(bu)門以安全評價報告、檢(jian)測(ce)檢(jian)驗報告為(wei)依(yi)據，作(zuo)出相(xiang)關行政許可(ke)、行政處罰決定(ding)的，應(ying)當對其決定(ding)承擔相(xiang)應(ying)法律責(ze)任。

第十七條(tiao) 安全評(ping)價(jia)檢(jian)測(ce)檢(jian)驗(yan)機構應(ying)當建立(li)信息公開制度，加強內(nei)部管(guan)理，嚴格自我約(yue)束。專職技(ji)術負責(ze)人(ren)和過程控制負責(ze)人(ren)應(ying)當按照法規標準的規定，加強安全評(ping)價(jia)、檢(jian)測(ce)檢(jian)驗(yan)活動(dong)的管(guan)理。

安(an)全評(ping)(ping)價項(xiang)目組(zu)組(zu)長應(ying)當具有與業務(wu)相關的二級以上安(an)全評(ping)(ping)價師資(zi)格，并在本行業領域工作三年以上。項(xiang)目組(zu)其他組(zu)成人員應(ying)當符(fu)合安(an)全評(ping)(ping)價項(xiang)目專職(zhi)安(an)全評(ping)(ping)價師專業能力配備標準。

第十八條 安全評價檢(jian)測(ce)檢(jian)驗機構(gou)開展技術服務(wu)時，應當(dang)如實(shi)記錄過程控制、現(xian)場(chang)勘驗和檢(jian)測(ce)檢(jian)驗的情況，并與現(xian)場(chang)圖(tu)像影像等(deng)證(zheng)明資料一并及時歸(gui)檔。

安全(quan)(quan)評價(jia)檢測檢驗機構應當(dang)按照(zhao)有關(guan)規定在(zai)網上公開安全(quan)(quan)評價(jia)報告、安全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)檢測檢驗報告相關(guan)信息(xi)及(ji)現場(chang)勘驗圖像影(ying)像。

第十九(jiu)條 安全(quan)評價檢測檢驗(yan)機構應當在開展(zhan)現場技(ji)術服務前七(qi)個工(gong)作日內，書面告知(zhi)（附件(jian)4）項目實施地資質認可機關，接受資質認可機關及其(qi)下(xia)級部(bu)門(men)的監督抽(chou)查。

第二十條 生產經營單(dan)位應當對本(ben)(ben)單(dan)位安全評價、檢(jian)測檢(jian)驗過程進行監(jian)督，并對本(ben)(ben)單(dan)位所提供資料、安全評價和檢(jian)測檢(jian)驗對象的真(zhen)實性、可(ke)靠(kao)性負責(ze)，承擔有關(guan)法律(lv)責(ze)任。

生產經(jing)營單位(wei)對(dui)安(an)全評價檢測(ce)檢驗機構提出的事故預防、隱患(huan)整(zheng)改意見，應當及時落實。

第二(er)十一條 安全評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)、檢(jian)測檢(jian)驗的(de)技術服(fu)(fu)務(wu)(wu)收費按照有關規定(ding)執行。實行政(zheng)府指(zhi)導價(jia)(jia)(jia)或者政(zheng)府定(ding)價(jia)(jia)(jia)管理的(de)，嚴(yan)格執行政(zheng)府指(zhi)導價(jia)(jia)(jia)或者政(zheng)府定(ding)價(jia)(jia)(jia)政(zheng)策；實行市場調節價(jia)(jia)(jia)的(de)，由委(wei)托方(fang)和受托方(fang)通過合同協商確定(ding)。安全評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)檢(jian)測檢(jian)驗機構應當主(zhu)動公(gong)開服(fu)(fu)務(wu)(wu)收費標準，方(fang)便用戶和社會公(gong)眾查(cha)詢。

審(shen)批部門(men)在審(shen)批過(guo)程中委(wei)托開展(zhan)的安全評價檢測檢驗(yan)技術服務(wu)，服務(wu)費用一律由審(shen)批部門(men)支付并納入部門(men)預(yu)算，對審(shen)批對象免費。

第二(er)十二(er)條 安全評價(jia)檢(jian)測檢(jian)驗(yan)機構及其(qi)從業(ye)人員不得有下列(lie)行為(wei)：

（一）違反法(fa)規標準的規定開展安全評價、檢測檢驗(yan)的；

（二）不再(zai)具備資質條件或者資質過期從事安全評價、檢測檢驗的；

（三）超出資質認可(ke)業務(wu)范圍，從事法定的安(an)全評價、檢(jian)(jian)測檢(jian)(jian)驗的；

（四(si)）出(chu)租、出(chu)借安全評價檢(jian)測檢(jian)驗資質證書的；

（五）出具(ju)虛假或者重(zhong)大(da)疏漏的安全(quan)評價、檢測檢驗(yan)報告的；

（六）違(wei)反有關(guan)法規標準規定，更改或者簡(jian)化(hua)安全(quan)評價、檢(jian)測檢(jian)驗程序和(he)相關(guan)內(nei)容的；

 （七）專職安全評價(jia)師、專業(ye)(ye)技(ji)術人(ren)員同時在兩個以上安全評價(jia)檢測檢驗機構從業(ye)(ye)的；

（八）安全評價項目組組長及負責勘(kan)驗人(ren)員(yuan)不到現場實際地(di)點開展(zhan)勘(kan)驗等有關工作的；

（九）承擔現(xian)(xian)場檢測檢驗的(de)(de)人員不(bu)到現(xian)(xian)場實(shi)際地點開展設備檢測檢驗等有關工作(zuo)的(de)(de)；

（十）冒用(yong)他(ta)人(ren)名(ming)義或者允許他(ta)人(ren)冒用(yong)本人(ren)名(ming)義在安(an)全評價、檢測檢驗報(bao)告和原始記錄中(zhong)簽名(ming)的；

 （十(shi)一）不接受資(zi)質(zhi)認可機(ji)關及其下級(ji)部門監督(du)抽(chou)查的。

本辦法所稱虛假報(bao)告(gao)，是指安全評價報(bao)告(gao)、安全生產檢(jian)測(ce)檢(jian)驗報(bao)告(gao)內容與當時實(shi)際情況嚴重(zhong)不符，報(bao)告(gao)結(jie)論(lun)定性嚴重(zhong)偏離客觀實(shi)際。

第四章　監(jian)督(du)檢查

第二十三條(tiao) 資(zi)質認可機(ji)關應當建立健全安全評價檢(jian)測檢(jian)驗機(ji)構資(zi)質認可、監督檢(jian)查、屬地管理的相關制度和程序，加強(qiang)事(shi)中事(shi)后監管，并向社(she)會公開監督檢(jian)查情況和處理結果。

國(guo)務(wu)院應急管理部門可(ke)(ke)(ke)以(yi)(yi)對資質(zhi)認(ren)(ren)(ren)可(ke)(ke)(ke)機關(guan)開展資質(zhi)認(ren)(ren)(ren)可(ke)(ke)(ke)等工作(zuo)情(qing)況實施綜合評(ping)估，發(fa)現涉及重大(da)生產安全事故、存在違法違規認(ren)(ren)(ren)可(ke)(ke)(ke)等問(wen)題的，可(ke)(ke)(ke)以(yi)(yi)采取約談、通(tong)報，撤銷(xiao)其(qi)資質(zhi)認(ren)(ren)(ren)可(ke)(ke)(ke)決定，以(yi)(yi)及暫(zan)停(ting)其(qi)資質(zhi)認(ren)(ren)(ren)可(ke)(ke)(ke)權等措(cuo)施。

第(di)二十四條(tiao) 資質(zhi)認可(ke)機(ji)關(guan)(guan)應當將其認可(ke)的(de)安全評價檢(jian)(jian)測檢(jian)(jian)驗機(ji)構納入(ru)年(nian)度安全生產(chan)監(jian)督(du)檢(jian)(jian)查計劃范圍(wei)。按照(zhao)國務院(yuan)有關(guan)(guan)“雙隨機(ji)、一(yi)公開”的(de)規定實施監(jian)督(du)檢(jian)(jian)查，并確保每(mei)三年(nian)至少覆(fu)蓋一(yi)次。

安(an)全評(ping)價(jia)檢(jian)測檢(jian)驗機(ji)構從事跨區域技術服務的，項目實施地資質認可(ke)機(ji)關(guan)應當及時核查其(qi)資質有(you)效(xiao)性(xing)、認可(ke)范圍等信息，并對其(qi)技術服務實施抽查。

資(zi)質認可機關及其下級部門應當對(dui)本行(xing)(xing)政區域內登(deng)記注冊的安全評價(jia)檢(jian)測檢(jian)驗機構資(zi)質條(tiao)件保持情況(kuang)(kuang)、接受行(xing)(xing)政處罰和投訴舉報等(deng)情況(kuang)(kuang)進行(xing)(xing)重點監(jian)督檢(jian)查。

第二十五條 資質(zhi)認可(ke)(ke)機關及其下(xia)級(ji)部門、煤礦安(an)全監察機構、事(shi)故(gu)調查(cha)組在安(an)全生(sheng)產行政許可(ke)(ke)、建設(she)項目(mu)安(an)全設(she)施“三同時”審查(cha)、監督檢(jian)查(cha)和(he)事(shi)故(gu)調查(cha)中，發(fa)現(xian)生(sheng)產經營單(dan)位和(he)安(an)全評(ping)價檢(jian)測(ce)檢(jian)驗機構在安(an)全評(ping)價、檢(jian)測(ce)檢(jian)驗活動中有(you)違(wei)法(fa)違(wei)規行為的(de)，應當依法(fa)實(shi)施行政處罰。

吊銷、撤銷安全評價檢(jian)測檢(jian)驗機構資(zi)(zi)質(zhi)的(de)，由原資(zi)(zi)質(zhi)認可機關決定(ding)。

對安全(quan)(quan)評(ping)(ping)價檢(jian)測(ce)檢(jian)驗(yan)機構作出行政處罰等決定，決定機關(guan)應(ying)當將有關(guan)情況及時納入安全(quan)(quan)評(ping)(ping)價檢(jian)測(ce)檢(jian)驗(yan)機構信息查詢(xun)系統。

第二十六條 負有安(an)全生(sheng)產監督(du)管理職責的(de)部門及其工作人(ren)員不得(de)干預安(an)全評(ping)價檢測檢驗機構正常活動(dong)。除(chu)政府采購(gou)的(de)技術服(fu)務(wu)外，不得(de)要(yao)求(qiu)生(sheng)產經營單位接受指定的(de)安(an)全評(ping)價檢測檢驗機構的(de)技術服(fu)務(wu)。

沒有(you)法律(lv)法規(gui)依據或者國務院規(gui)定，不(bu)得以備案、登記、年檢、換證、要求設立分支機構等形式，設置或者變相設置安全評價(jia)檢測(ce)檢驗機構準(zhun)入障礙。

第五章　法律責任

第二(er)十七條 申請(qing)人隱瞞有關(guan)情況或者(zhe)提供虛假材料申請(qing)資質(zhi)(zhi)（包括資質(zhi)(zhi)延續、資質(zhi)(zhi)變更、增加業(ye)務范圍等(deng)）的，資質(zhi)(zhi)認可機關(guan)不予(yu)受(shou)理(li)或者(zhe)不予(yu)行(xing)政許(xu)可，并(bing)給予(yu)警告。該申請(qing)人在一年內(nei)不得再次申請(qing)。

第二十八條 申請(qing)人以欺騙、賄賂等不(bu)正當手段取得(de)資(zi)質（包括資(zi)質延續、資(zi)質變更(geng)、增加業務(wu)范圍(wei)等）的(de)，應當予(yu)以撤銷(xiao)。該申請(qing)人在三年(nian)內不(bu)得(de)再(zai)次申請(qing)；構成犯罪的(de)，依法追究刑事責(ze)任。

第二十(shi)九條 未取(qu)得資(zi)質的機構及其有關人員(yuan)擅自(zi)從事安全評價、檢(jian)測檢(jian)驗服(fu)務的，責令立即停止違法行為(wei)，依照(zhao)下列規定給予處(chu)罰：

（一(yi)(yi)）機構有違(wei)法(fa)所(suo)得(de)(de)的(de)(de)，沒收其違(wei)法(fa)所(suo)得(de)(de)，并處(chu)違(wei)法(fa)所(suo)得(de)(de)一(yi)(yi)倍以(yi)上三倍以(yi)下(xia)的(de)(de)罰(fa)款，但最高不得(de)(de)超過三萬(wan)元；沒有違(wei)法(fa)所(suo)得(de)(de)的(de)(de)，處(chu)五千元以(yi)上一(yi)(yi)萬(wan)元以(yi)下(xia)的(de)(de)罰(fa)款。

 （二）有關人(ren)員處五(wu)千元(yuan)以上一萬(wan)元(yuan)以下的罰款。

對有前款違法(fa)行(xing)為的機構及其人員，由資(zi)質認可機關記(ji)入有關機構和人員的信用記(ji)錄，并依(yi)照有關規(gui)定予以公告。

第三十條 安全評價檢(jian)測檢(jian)驗(yan)機構有下(xia)列情(qing)形(xing)之(zhi)一(yi)(yi)的(de)，責(ze)令改(gai)正或(huo)者責(ze)令限期改(gai)正，給予(yu)警告，可以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)并處一(yi)(yi)萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)下(xia)的(de)罰(fa)(fa)款(kuan)(kuan)(kuan)；逾(yu)期未改(gai)正的(de)，處一(yi)(yi)萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)三萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)下(xia)的(de)罰(fa)(fa)款(kuan)(kuan)(kuan)，對相關責(ze)任人處一(yi)(yi)千(qian)(qian)元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)五千(qian)(qian)元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)下(xia)的(de)罰(fa)(fa)款(kuan)(kuan)(kuan)；情(qing)節嚴重(zhong)的(de)，處一(yi)(yi)萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)三萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)下(xia)的(de)罰(fa)(fa)款(kuan)(kuan)(kuan)，對相關責(ze)任人處五千(qian)(qian)元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)一(yi)(yi)萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)下(xia)的(de)罰(fa)(fa)款(kuan)(kuan)(kuan)：

（一）未依法與委托方(fang)簽訂技術服(fu)務合同的；

（二）違反法規標(biao)準規定(ding)更(geng)改(gai)或(huo)者簡(jian)化安全評價、檢測檢驗程(cheng)序和相關內容的；

（三）未按規定公開安全評價報告(gao)、安全生產檢測(ce)檢驗(yan)(yan)報告(gao)相關(guan)信(xin)息(xi)及現場勘驗(yan)(yan)圖像影像資料的；

（四）未在開展現場技術服務前七個(ge)工作日內，書面告(gao)知(zhi)項目實施(shi)地(di)資質認可機(ji)關(guan)的(de)；

（五）機構名稱、注(zhu)冊地址、實驗室條件、法定(ding)代表人(ren)、專職技術負責人(ren)、授權簽字(zi)人(ren)發生變(bian)化(hua)之日(ri)起三十日(ri)內未向原(yuan)資質認可機關(guan)提出變(bian)更申請的；

（六）未按照有關法規標準的強制性規定從事安(an)全評價、檢(jian)測檢(jian)驗活動的；

（七）出(chu)租、出(chu)借安全評價檢測檢驗資質證書(shu)的(de)；

（八）安全評價項目(mu)組組長及負責勘驗(yan)人員(yuan)不到(dao)現場實際地點(dian)開展勘驗(yan)等有關(guan)工作的；

（九）承擔現(xian)場(chang)檢(jian)測檢(jian)驗的人員不到現(xian)場(chang)實際地(di)點(dian)開展設備檢(jian)測檢(jian)驗等有關工作的；

（十）安全評價報告存(cun)在(zai)(zai)法規標準引(yin)用錯(cuo)誤、關鍵危(wei)險有(you)害(hai)因素漏(lou)項、重大危(wei)險源辨(bian)識錯(cuo)誤、對策措施建(jian)議與(yu)存(cun)在(zai)(zai)問題(ti)嚴重不(bu)符等重大疏漏(lou)，但尚(shang)未造(zao)成重大損失的(de)；

（十(shi)一）安全(quan)生產(chan)檢(jian)測檢(jian)驗報(bao)告存在(zai)法規標準引用錯(cuo)誤(wu)、關鍵項(xiang)目漏(lou)檢(jian)、結論(lun)不(bu)明確等重(zhong)大(da)疏漏(lou)，但尚未造(zao)成(cheng)重(zhong)大(da)損失的。

第三十一條 承(cheng)擔安全評價、檢(jian)(jian)測檢(jian)(jian)驗工作的(de)(de)機構，出具虛(xu)假證明的(de)(de)，沒收違(wei)(wei)法(fa)所(suo)得(de)；違(wei)(wei)法(fa)所(suo)得(de)在(zai)十(shi)(shi)萬(wan)(wan)元以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)的(de)(de)，并處(chu)違(wei)(wei)法(fa)所(suo)得(de)二倍以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)五倍以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)下(xia)的(de)(de)罰(fa)(fa)款；沒有違(wei)(wei)法(fa)所(suo)得(de)或者違(wei)(wei)法(fa)所(suo)得(de)不(bu)足十(shi)(shi)萬(wan)(wan)元的(de)(de)，單處(chu)或者并處(chu)十(shi)(shi)萬(wan)(wan)元以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)二十(shi)(shi)萬(wan)(wan)元以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)下(xia)的(de)(de)罰(fa)(fa)款；對其直接負責的(de)(de)主管人員和其他(ta)直接責任(ren)人員處(chu)二萬(wan)(wan)元以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)五萬(wan)(wan)元以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)下(xia)的(de)(de)罰(fa)(fa)款；給他(ta)人造成損(sun)害的(de)(de)，與(yu)生產(chan)經(jing)營單位承(cheng)擔連帶賠償責任(ren)；構成犯罪的(de)(de)，依照刑法(fa)有關規定追究刑事(shi)責任(ren)。

對有前款(kuan)違(wei)法行為(wei)的機構，由資質(zhi)認可機關吊銷(xiao)其相應資質(zhi)，向社會(hui)公告，按照國(guo)家有關規(gui)定對相關機構及(ji)其責(ze)任人員實行行業禁入(ru)，納入(ru)不良(liang)記錄“黑(hei)名單”管(guan)理，以(yi)及(ji)安全(quan)評價(jia)檢(jian)(jian)測檢(jian)(jian)驗機構信息(xi)查詢系統。

第(di)六(liu)章　附　　則

第三(san)十二條 本辦法(fa)自2019年5月(yue)1日(ri)(ri)起施行。原國(guo)家(jia)安全(quan)生產(chan)監(jian)督管(guan)理(li)總局2007年1月(yue)31日(ri)(ri)公布、2015年5月(yue)29日(ri)(ri)修改(gai)的(de)《安全(quan)生產(chan)檢測檢驗(yan)機(ji)構管(guan)理(li)規定》（原國(guo)家(jia)安全(quan)生產(chan)監(jian)督管(guan)理(li)總局令第12號(hao)），2009年7月(yue)1日(ri)(ri)公布、2013年8月(yue)29日(ri)(ri)、2015年5月(yue)29日(ri)(ri)修改(gai)的(de)《安全(quan)評價機(ji)構管(guan)理(li)規定》（原國(guo)家(jia)安全(quan)生產(chan)監(jian)督管(guan)理(li)總局令第22號(hao)）同時廢止。

附件：1.安全評價(jia)機構業(ye)務范圍與(yu)專(zhuan)職安全評價(jia)師專(zhuan)業(ye)能力配備(bei)標準

2.安全評(ping)價機構信息公開(kai)表（樣(yang)式）

3.安全(quan)生產(chan)檢測檢驗機構信息公(gong)開表(biao)（樣式(shi)）

4.安(an)全評價檢(jian)測(ce)檢(jian)驗機構(gou)從業告(gao)知書（樣式）

（以上(shang)附件略(lve)，詳情請登錄應急部(bu)網站）